参政参到点子上、议政议到关键处，既是政协委员的职责所在，也是惠农区政协委员、红果子镇综合办公室主任白亚楠始终坚守的履职准则。

　　从天津中医药大学中医学专业毕业，到成长为乡镇基层的“多面手”，再到扛起政协委员使命，白亚楠凭借良好的医学专业素养，扎根基层、深耕调研，将专业能力转化为履职实效，以一个个贴合实际、切实可行的“金点子”，为地方发展持续注入新活力。

　　中医康养小镇：让“专业视角”结出“发展硕果”

　　提交提案、反映社情民意是政协委员履职的重要方式和常态化渠道。而白亚楠的独特之处，在于总能从专业视角切入，精准捕捉发展机遇与民生需求的结合点。

　　“我大学里学习的是中医学，卫生系统和乡镇工作的经历，让我对‘健康’与‘发展’的关联体会更加直观。”白亚楠说。红果子镇拥有丰富的中医药资源与良好医疗生态，越来越多周边地区的老年人前来寻医养老，正好可满足这一需求。这一现象让白亚楠敏锐地意识到，建设中医康养小镇，既能回应老年人的健康需求，也可促进中医药传承，并带动农文旅产业融合，还可为红果子镇培育新的经济增长点。

　　白亚楠通过走访石嘴山市中西医结合医院，了解到该院在中医整脊康复领域的显著优势——这项技术不仅在宁夏领先，还吸引了银川、内蒙古等地患者前来就诊，成为医院的核心“金字招牌”。通过与当地卫健部门的沟通交流，深入了解孙氏针法、张氏心脑血管中医疗法等民间传承情况，提出“将民间中医资源纳入康养体系”的思路。

　　除了医疗资源，红果子镇的自然与产业条件也让她坚定了信心。这里光照充足、昼夜温差大，30.5%的绿化覆盖率让小镇气候温和，成为天然的“养老福地”。京藏高速、包银高铁横贯全境，为外地老人前来康养提供了便利交通。镇域的设施农业大棚里的红托竹荪、金耳等高端食药用菌长势喜人，为研发中医药膳提供优质原料。

　　调研中，她还整合归纳了小镇已有的康养基础：作为“全国老年友好型社区”，为老年人提供“嵌入式”养老服务；玫瑰种植基地、非遗田园醋文化观光园打造的国家AAA级旅游景区，已实现农文旅初步融合。“把这些资源串起来，就是一条‘中医诊疗+健康养生+田园体验’的完整产业链。”白亚楠说。

　　精准调研后，白亚楠撰写了《建设中医康养小镇 助力银发经济发展》调研报告，随后转化为农工党石嘴山市委会的调研报告以及惠农区政协提案。提案系统梳理了红果子镇的天然优势，同时直面“顶层设计不足、市场主体培育不够、资源利用程度不高”等现实问题，提出了明确发展路径、打造特色品牌、加强人才引育、拓展市场空间等一系列务实建议。

　　这件“言之有据、言之有物”的提案，被转送到惠农区委，并得到关注与重视。惠农区政协将其列为重点提案，通过推进会、专题督导、专题汇报会等方式，推动红果子镇及相关部门落实。

　　如今，中医康养小镇已被纳入红果子镇修订详细规划和中心镇发展实施方案。小镇正推进“中医阁+基层医疗+居家养老”三级服务体系建设，依托石嘴山市中西医结合医院资源提供多元化健康管理服务，“农业+康养+医疗”的融合模式逐渐成形。

　　看到越来越多老人在小镇安享晚年，越来越多中医药相关企业前来考察，白亚楠倍感振奋：“这就是‘金点子’变成‘金果子’的力量，也让我更明白，政协委员的担当，就是把专业所长用到群众最需要的地方。”

　　医疗帮扶机制：让“基层痛点”成为“改进靶点”

　　“医疗卫生是乡村振兴的‘健康基石’，如果基层医疗跟不上，‘因病致贫、因病返贫’的风险就难以根除。”白亚楠始终关注医疗卫生领域，尤其是农村地区医疗资源均衡问题。2022年，中央组织部部署干部人才“组团式”帮扶工作后，她便开始跟踪关注惠农区的医疗帮扶情况。

　　“自治区随后出台的‘组团式’帮扶工作方案中，确实解决了薄弱县（区）公立医院人才断档、技术落后等问题，但在基层走访中，我们发现了新的‘梗阻点’。”为了将情况摸清摸实，白亚楠曾先后与帮扶医院和受援医院相关工作人员交流，梳理出三大突出问题：管理机制不顺畅，帮扶团队受原单位事务影响，难以全身心投入；政策可持续性不足，帮扶团队撤离后，受援医院技术成果难以延续；部分高端技术与基层需求脱节，因设备、人员条件限制无法落地。

　　“这些问题不解决，帮扶效果就会打折扣。”基于对辖区医疗工作的深刻理解，她撰写了《关于进一步完善医疗卫生系统驻点帮扶工作机制的建议》的社情民意信息，提交至农工党石嘴山市委会。

　　她提出“靶向性”建议：制定《医疗卫生系统驻点帮扶工作导引》，从医院管理、科室建设、慢病管理等方面细化任务清单，避免“大水漫灌”；明确考核管理办法，帮扶人员人事关系、待遇不变，不承担原单位工作，考核结果与评先评优、职称晋升直接挂钩，广泛听取同事、患者意见，确保考核真实全面；强化服务保障，统筹解决住宿、办公问题，落实保险、差旅费与艰苦边远地区津贴，让帮扶人员“安心工作、舒心帮扶”。

　　这份源于基层实践的建议，很快得到农工党石嘴山市委会重视，被自治区政协采纳，相关部门正在针对建议内容进行调研回复，推动医疗帮扶机制不断完善。

　　从中医康养小镇到医疗帮扶机制，白亚楠的每一件提案、每一条建议，都离不开“专业”与“基层”两个关键词。作为乡镇综合办公室主任，她每天要处理民生保障、产业发展等繁杂事务；作为政协委员，她总在繁忙工作中挤出时间，深入医院诊室、社区院落，倾听群众的心声。

　　“政协委员不是荣誉，而是责任。”白亚楠说，她的履职秘诀很简单：“把专业知识学扎实，把基层情况摸清楚，把群众需求弄明白，提案自然就有了分量。”朴实的话语中，却透着坚定的履职初心。“在助力石嘴山市打造产业转型示范市、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的路上，我要继续以‘医心’献良策，以担当践使命，做一名让群众满意的政协委员。”(记者 马 敏 文/图)